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      目前正在廣泛征求意見并抓緊修改完善的“國家中長期新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”對城市規(guī)模劃定標準進行了重新設定。未來我國城市規(guī)模劃分將打破行政等級限制，根據(jù)城市所具備的承載力，人口集聚能力等方面進行認定。眾多城鎮(zhèn)或?qū)⒁?guī)劃入城市，智慧城市安防護航，我國新型城鎮(zhèn)化建設迎來新起點。


      新聞背景：我國城市規(guī)模劃定標準將重設


      接近發(fā)改委人士透露，由于我國原有的城市規(guī)模劃定標準已經(jīng)不能適應城市發(fā)展和管理需要，應根據(jù)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展新特征新趨勢，重新制定城市規(guī)模劃分標準。據(jù)介紹《規(guī)劃》中城市規(guī)模認定標準根據(jù)市區(qū)常住人口規(guī)模進行認定。與90年代的城市劃分相比，小城市人口認定從20萬以下提升至50萬以下，中等城市認定從之前的20至50萬上升至50至100萬，大城市從之前50至100萬上升至100至500萬。此外，增加對超過500萬人的城市認定為特大城市。


      對此，上述人士指出，此次城市規(guī)模劃定標準與之前不同的是，不僅增加對特大城市認定，而且對城市規(guī)模認定過程中不再拘泥于城市等級限制，真正依靠市場配置，根據(jù)城市所具備的承載力，人口集聚能力等方面進行認定。


      李克強：以智慧城市建設破題新型城鎮(zhèn)化


      2013年3月17日，國務院總理李克強在北京人民大會堂回答記者提問的時候說：“農(nóng)民在談到對未來生活的愿望時，不少人用一句簡潔的話來表達，說是希望過上和城里人一樣好的日子”。李克強指出，現(xiàn)階段強調(diào)的新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化。走新型城鎮(zhèn)化道路，是我國目前加快形成經(jīng)濟發(fā)展新模式、促進社會持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。那么如何在國家政策出臺之前切實推動新型城鎮(zhèn)化，如何在國家政策出臺之后貫徹落實各項改革，走出一條創(chuàng)新高效的新型城鎮(zhèn)化之路，成為地方政府面臨的實質(zhì)性問題。


      1、新型城鎮(zhèn)化的高質(zhì)內(nèi)涵需要智慧城市的支撐


      而新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在質(zhì)量提升，首先要解決服務普惠均等的問題，要實現(xiàn)諸如教育、培訓、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等各類社會服務與保障覆蓋進城農(nóng)民，使進城務工農(nóng)民可以在城市安居樂業(yè)，真正實現(xiàn)農(nóng)民市民化。其次，要保證在有限的土地上產(chǎn)生更多的經(jīng)濟去實現(xiàn)更多更好的社會保障與服務，實現(xiàn)中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升，這迫切需要實現(xiàn)新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮新型工業(yè)化的帶動作用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用。


      新型城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)功能布局、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化息息相關(guān)，涉及到經(jīng)濟社會的方方面面，如前所述，如何切入新型城鎮(zhèn)化建設，切實提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，是目前各地方政府面臨的首要問題。以信息技術(shù)為手段，以信息化為核心的智慧城市建設，將統(tǒng)籌集約、低碳綠色、高效智能等先進理念、技術(shù)融入到生產(chǎn)、生活、管理的各個方面，極大提升生產(chǎn)效率、生活會平、管理效能，全面支撐、高效促進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，將成為現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化的破題之筆。


      2、智慧城市建設促進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展


      以信息化為核心的智慧城市是指融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息與通信技術(shù)，具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計算、智能事物處理和無所不在的服務提供能力，實現(xiàn)城市內(nèi)及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟競爭力、城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標的城市發(fā)展理念。智慧城市的特征是城市環(huán)境完備智能、城市經(jīng)濟活躍創(chuàng)新、城市服務高效靈活、城市市民幸福現(xiàn)代、城市治理精準高效。智慧城市建設促進城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展;智慧城市建設提升城市運轉(zhuǎn)效率;智慧城市建設縮小城鄉(xiāng)二元鴻溝;智慧城市建設提升小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。


      3、新型城鎮(zhèn)化背景下的智慧城市建設更加強調(diào)統(tǒng)籌推進


      新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化背景下的智慧城市也是突出以人為本的城市發(fā)展理念和發(fā)展目標，突出為民、便民、利民，強調(diào)各類服務的獲取便捷性、功能運行的智能性。


      目前全世界各國開展的智慧城市建設都還處于摸索推進階段，尚沒有一個完整的、可復制的經(jīng)驗來借鑒。因此，新時期智慧城市要實現(xiàn)以人為本，必須重塑城市信息化建設的模式與路徑，強化統(tǒng)籌推進與協(xié)同聯(lián)動。首先必須進一步強化頂層設計的指導、約束作用。其次必須進一步強化統(tǒng)籌實施的力度。新型城鎮(zhèn)化的藍圖已經(jīng)展開，并為智慧城市建設提供了良好載體，智慧城市建設也為破題新型城鎮(zhèn)化提供了重要抓手，隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展與商業(yè)模式創(chuàng)新，智慧城市建設在推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展上的促進作用將會日益擴大。


      智慧城市帶動巨大安防市場空間


      智慧城市是未來城市發(fā)展的終極目標。作為國家擴大內(nèi)需、啟動投資、促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的新要求的重要落腳點,“智慧城市”的建設帶來的訂單效應已經(jīng)輻射到了通信、交通、基建、安防等多個領(lǐng)域。


      行業(yè)下游應用廣闊：目前我國的安防市場仍處于政府主導、行業(yè)推動、民用市場尚未啟動的階段。政府主導的平安城市將是安防行業(yè)最主要發(fā)展引擎;其次,安防在各具體行業(yè)的應用也是行業(yè)發(fā)展的強大動力;最后是尚未大規(guī)模啟動的民用市場,行業(yè)下游應用十分廣闊。


      透析安防產(chǎn)業(yè)鏈：安防產(chǎn)業(yè)鏈可大致分為上游、中游和下游三個產(chǎn)業(yè)群,目前我國安防產(chǎn)業(yè)主要集中在中下游領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)鏈條分為視頻監(jiān)控設備產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成兩大類,代表廠商即安防雙巨頭海康威視和大華股份。下游主要為系統(tǒng)集成商和運營服務商,代表企業(yè)有銀江股份、安居寶等。


      安防行業(yè)未來成長空間：安防的主要增長空間依然來自于平安城市、行業(yè)延伸及民用開啟。隨著換屆的完成,各地政府項目和投入開始重新啟動,平安城市依舊占據(jù)主導地位。在行業(yè)應用方面,目前已呈現(xiàn)從重點領(lǐng)域向社會各經(jīng)濟領(lǐng)域全面鋪開的態(tài)勢。在民用市場,我國的安防市場尚未大規(guī)模啟動,潛在空間巨大。


      相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策：2010年開始,國家及地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺,許多城市把建設智慧城市作為未來發(fā)展重點,且給予了豐厚的經(jīng)費支持。據(jù)統(tǒng)計,目前我國提出智慧城市建設的城市總數(shù)達到了154個,投資規(guī)模預計超過1.1萬億元。智慧城市建設正呈現(xiàn)大城市向中小城市、東部向中西部擴散發(fā)展的趨勢。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部預計,“十二五”期間智慧城市試點投資總規(guī)模將達到5000億元。